Глава Российской Федерации В.В. Путин 29 июля 2017 года утвердил закон о внедрении курортного сбора с 2018 года. Сбор будет действовать в основных популярных для путешественников местах: Республике Крым, Краснодарском, Алтайском и Ставропольском краях.
Разговоры о внедрении системы курортных сборов, широко распространенных в других государствах, шли уже давно.
Причем в некоторых странах платеж зависит не только от места размещения, но и от уровня и солидности выбранной гостиницы, стоимости номера в ней, категории авиабилетов. В нашем государстве была избрана система фиксированного сбора.
По задумке сбор должен поддержать развитие экономики вышеуказанных регионов, восстановление и развитие их инфраструктуры. В первую очередь, одной из основных целей является реставрация Республики Крым, так как ее территория и состояние культурных объектов, гостиниц, пляжей, оставляет желать лучшего.
Пока что эта мера введена как эксперимент по конец 2022 года включительно, возымеет ли она свою эффективность и как отреагирует на него население, покажет практика. Пока что из обсуждений в социальных сетях можно увидеть негативную реакцию. Отмечается, если платеж поспособствует снижению потока желающих провести отпуск на отечественных пляжах, он будет незамедлительно обнулен.
содержание
Суть курортного сбора
Фактически, курортный сбор – это очередной налог. Он будет поступать в казну региона и самостоятельно им использоваться. Закон вводит платежи за пользование имеющейся в регионах туристической инфраструктуры. Закон не распространяется на местных жителей – лиц, постоянно проживающих на территории избранных субъектов либо имеющих там жилую недвижимость в собственности, а также на работающих в указанных регионах по трудовому договору и служебному контракту.
Сбор будет взиматься за каждый день пребывания на курорте, за исключением первых суток. Бремя платежа будет лежать на совершеннолетних туристах, остановившихся в местах размещения более чем на 24 часа
Причем к таким местам закон относит не только местные отели, гостиницы, но и любые жилые помещения, пригодные для такого временного пребывания. Собирать деньги будут индивидуальные предприниматели и юридические лица, оказывающие соответственно услуги по такому размещению.
Первый раз уплатить данный сбор придется 1 мая следующего года. А власти Крыма тем временем сообщают, что появились злоумышленники, пытающиеся обмануть добросовестных доверчивых туристов и взять с них сбор уже сейчас, прикрываясь новым законом о курортном сборе.
Сначала предельная сумма взноса не будет превышать 50 рублей за один день пребывания, затем, после 2018 года – 100 рублей. Платежи могут различаться в зависимости от «сезона» наплыва туристов, местонахождения отдыха туриста и общего времени поездки, и в какие-то периоды даже опускаться до 0 рублей. Конкретные размеры будут устанавливаться на региональном уровне самостоятельно, соответствующие законы должны быть приняты не позднее 1 декабря текущего года. Сбор не может включаться в стоимость проживания и должен уплачиваться отдельно.
Предварительно будущие доходы региональных бюджетов оцениваются в сумму свыше 20 миллиардов рублей. Вырученные средства должны будут направляться на совершенствование, благоустройство объектов местных курортных инфраструктур: пляжей, парков, набережных, лечебных комплексов и т.д. Для распределения полученных денег регионы учредят Фонды развития курортной инфраструктуры, контроль за которыми будут осуществлять специальные Общественные советы.
Разные подходы к внедрению курортного сбора в России
Ранее были существенные разночтения по поводу введения данного платежа. Можно выделить 4 основные позиции:
- Депутаты из Санкт-Петербурга предлагали внедрить его лишь для приезжих из-за рубежа в процентном отношении к стоимости прожития в курортах (около 0,5-1%). Такая система внедрена, например, в Берлине, Амстердаме, где туристы платят 5% от стоимости номера.
- Со стороны властей Крыма была своя вариация предложения сделать сбор разовым, уплачиваемым при визите в определенные зоны и объекты, представляющие интерес для путешественников.
- Отдельные члены Совета Федерации выступали за введение небольшой платы за доступ к достопримечательностям в размере пары сотен рублей.
- Некоторые депутаты выступали против внедрения данной системы вообще, оперируя тем, что немалая часть населения сейчас находится за гранью бедности, люди и так не могут позволить себе поездку на юг.
Ни одно из первичных предложений в итоге не было отражено в новом проекте, но задумка о введении курортного сбора незамедлительно нашла хороший отклик среди чиновников
Первые решительные шаги
Поручение разработать проект закона было дано Президентом еще в сентябре 2016 года. Изначально намерение установить подобный сбор для постояльцев гостиниц и санаториев исходило в ноябре 2015 года от министерства по делам Северного Кавказа, спустя почти год задумку одобрил В.В. Путин.
Особый упор главой государства делался на то, что платеж не должен быть чрезмерно обременительным для соотечественников, меры должны быть как можно более деликатными. Также сразу было принято решение об отнесении размера платежей к компетенции региона. Кстати, для новообразованной в составе Российской Федерации Республики Крым подобные поборы не являются новеллой, в составе Украины на ее территории уже действовал подобный взнос.
Законопроект был внесен в законодательный орган в конце весны 2017 года. Уже 19 июля его приняла Государственная Дума, а 25 числа того же месяца одобрил и Совет Федерации
Льготы
Как и у любых обязательных платежей в бюджет страны, у курортного сбора существует понятие льгот. Конкретные группы граждан освобождаются от необходимости взноса. В частности, к ним относятся:
- несовершеннолетние;
- участники и ветераны ВОВ;
- инвалиды 1 и 2 групп;
- лица, сопровождающие инвалидов 1 группы и детей-инвалидов;
- малоимущие;
- лица, прибывшие в зону на медицинскую реабилитацию;
- больные туберкулезом;
- обучающиеся там на дневной форме студенты;
- спортсмены на время соревнований;
- и другие.
Перечень может быть расширен законом субъекта Российской Федерации. Для получения льготы надо не забыть взять с собой в поездку подтверждающий соответствующие основания освобождения документ (либо его должным образом заверенную копию).
Видео-новость
Статья написана для сайта https://mana.su
