В настоящий момент проблема оплаты труда государственных служащих в России представляет собой острую проблему, причиной чему является значительная нехватка бюджетных средств.
Оклады российских госслужащих не будут индексироваться в 2018 году, не смотря на инфляцию.
Дефицит государственного бюджета на уровне 2.1% , препятствует возможности выделения доплнительных средств. Данный факт затрагивает интересы не только чиновников высшего ранга, но и лиц, занимающих должности в органах государственной власти субъектов.
Индексация оплаты труда чиновников различных уровней была приостановлена в связи с кризисом в 2008 году, таким образом, возмещение потерь в доходах в соответствии с ростом цен на территории государства не происходит на протяжении уже десяти лет.
Обещанное вчера и сегодня
В начале текущего президентского срока, в мае 2012 года, Владимиром Владимировичем Путиным были подписаны 11 документов, содержащие указания правительству, именуемые Майскими указами. Цель их издания –повышение качества жизни российских граждан, в том числе лиц, задействованных на государственной службе.
Сложная внешнеполитическая обстановка отразилась на экономическом состоянии государства, следствием чего стал отказ от реализации поставленных задач. Госслужащие лишились не только перспективного увеличения заработной платы, но и были лишены государственных гарантий на достойную оплату труда.
В соответствии с положениями Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» размеры окладов денежного содержания государственных служащих должны ежегодно увеличиваться.
Однако действие данной нормы приостановлено с 2015 года Федеральным законом «О приостановлении действия положений отдельных законодательных актов Российской Федерации в части порядка индексации окладов денежного содержания государственных гражданских служащих, военнослужащих и приравненных к ним лиц, должностных окладов судей, выплат, пособий и компенсаций».
Сегодня мы можем наблюдать ситуацию, при которой заработная плата государственных служащих не только не достигла запланированной минимальной отметке в 60 тысяч рублей, но и не может обеспечить им достойного уровня жизни.
В текущем году рост цен на потребительские товары значительно превзошел прогнозируемые показатели. Отказ от индексации оплаты труда в 2018 году может привести к потере квалифицированных трудовых кадров, вынужденных искать иные способы получения доходов
Быть ли повышению?
По данным Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации о формировании концепции федерального бюджета на 2018 год, не смотря на существование экономических санкций в отношении нашего государства и относительно низких цен на нефть, формирование бюджета на следующий год происходит в более позитивных условиях.
Причиной положительного развития является разработка новых источников пополнения федерального бюджета: лицензирование производства и оборота табачной продукции, введение курортного сбора в нескольких субъектах Российской Федерации, совершенствование нормативного регулирования налогов и сборов.
Рассматривается возможность выделения бюджетных средств для индексации окладов денежного содержания военнослужащих и приравненных к ним лиц, а также увелечение объема дотаций бюджетам регионов на частичную компенсацию дополнительных расходов на повышение оплаты труда работников бюджетной сферы.
Отдельно, стоит рассмотреть вопрос индексации доходов лиц, занимающих должности в государственных органах субъектов Российской Федерации. В 2017 году оклады госслужащих субъектов не индексируются, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации о бюджете.
Соответственно, благосостояние региональных чиновников прямым образом зависит от благосостояния региона. Так, в текущем году мораторий на индексацию окладов был нарушен в следующих регионах:
- Приморский край;
- Омская область;
- Свердловская область.
Госслужащим остальных субъектов остается ожидать изменения положения в стране в целом, поскольку индексация зарплат зависит от того, какое количество средств федерального бюджета будет направлено в их регион
Ожидаемые нововведения
По данным Министерства финансов Российской Федерации заработные платы государственных служащих могут быть увеличены не только путем индексации, но и в результате выполнения определенных государственных программ, предусматривающих относительно гибкую систему расходов. Одним из их направлений является совершенствование системы оплаты эффективного труда.
Эффективность труда государственных служащих представляет собой соотношение ее полезного результата и объема затраченных для этого ресурсов. Оценка данного показателя более сложный процесс, чем оценка труда рабочих, задействованных на производстве, для чего были разработаны следующие критерии: качество работы, надежность и своевременность принимаемых решений.
Также были разработаны методы оценки эффективности труда госслужащих:
- метод определения эффективности структуры рабочего дня;
- метод оценки использования рабочего времени;
- метод экспертного нормирования;
- метод экспертных оценок.
Важным фактором в увеличении денежного довольствия государственных служащих могут стать стимулирующие выплаты, предусмотренные российским законодательством, а именно:
- премии;
- вознаграждения;
- минимальные доплаты или единовременные надбавки.
В 2018 году доля стимулирующих выплат в заработных платах чиновников должна достигнуть минимум сорока процентов. Таким образом, размер получаемого вознаграждения за труд на государственной службе может быть увеличен в два раза
Предполагается, что использование нового подхода к оплате труда существенно увеличит интерес к государственной службе среди высококвалифицированных специалистов, тем самым улучшив работу государственного механизма.
Видео-новость
Статья написана для сайта https://mana.su
